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铁路热潮再涌动,基建有望年内再掀小高潮 -新闻资讯

今年年初以来，为应对经济增速下滑风险，高铁能源等基建设施投资再次被提升作为稳增长举措。考虑未来经济增速下行风险，各地方政府以基建投资拉动内需和总投资的热情不断高涨。在这样的背景下，基建投资机会更显突出。　　据悉，近期我国将有14条铁路集中开工，总里程达3712公里，投资规模3273亿元。在当下国内经济疲弱背景下，铁路投资有望拉动国内经济增长。对此，有市场分析人士指出，受益于国家政策扶持，不仅是铁路建设，我国所有基建领域有望再年内再度掀起一轮小高潮。　　铁路投资进入密集期　　根据铁路总公司披露的资料，6月30日，国内共有4条铁路同时开工建设，分别是京沈客专河北辽宁段、杭州至黄山铁路、哈尔滨至佳木斯铁路、怀化至邵阳至衡阳铁路。随后在7月3日，哈密至额济纳铁路项目新疆段土建工程也在哈密东站宣布启动。而在未来数月内，另有13条铁路将密集开工，总投资约为3300亿元，接近铁路投资全年计划任务的50%。　　以哈密至额济纳铁路项目为例，该项目里程629.9公里，总投资为98.7亿元，穿越蒙、甘、疆三省区，与西北、华北、环渤海铁路网连为一体，被称为大秦铁路之外新疆煤炭外运又一条重要干线。　　实际上，在上述5条已动工的线路中，哈密至额济纳铁路项目并非投资额最大的铁路项目，哈尔滨至佳木斯铁路里程虽仅为343公里，不过投资额却高达347亿元。另外，怀化至邵阳至衡阳铁路总投资为324.3亿元，杭州至黄山铁路总投资为338.3亿元，京沈客专线总投资则接近1300亿元，仅辽宁段即超过550亿元。　　《铁路发展基金管理办法》出台 年募资或超2000至3000亿元　　办法指出，铁路发展基金存续期15-20年。中国铁路总公司作为政府出资人代表，以及铁路发展基金主发起人，积极吸引社会投资人，共同发起设立中国铁路发展基金股份有限公司(以下简称“基金公司”)。社会投资人作为优先股股东，不直接参与铁路发展基金经营管理。　　办法明确，铁路发展基金主要用于国家批准的铁路项目资本金，规模不低于基金总额的70%;其余资金投资土地综合开发等经营性项目，提高整体投资效益。　　资金来源上，投入铁路发展基金的中央财政性资金将记作中国铁路总公司的国家资本金，资金来源包括铁路建设基金、中央预算内投资、车辆购置税;此外，基金公司可以通过增资方式或设立子基金等方式筹集资金，子基金采用有限合伙制资金贷款等方式筹集资金，用于弥补因日常运营产生的流动性缺口。　　收益分配方面，办法规定，中铁总保证社会投资人获得稳定合理回报，具体回报水平按照募集时的市场等情况，与社会投资人协商确定。社会投资人根据约定优先获得稳定合理的投资回报，不再参与剩余利润的分配。　　尽管办法没有明确铁路发展基金的规模，但据今年4月中国铁路总公司总经理盛光祖在接受采访时的表述，2014年、2015年铁路建设基金总规模有望达到2000亿元至3000亿元。　　铁路拉动效应何时显 还看基金募集到位有多快　　近期铁路建设在明显加快。中国铁路总公司不久前发的材料显示，近期14条铁路集中开工，新开工项目总里程达3712公里，投资规模3273亿元。并且，4月底中国铁路总公司召开的电话会议上，明确将今年全年的投资总额增至8000亿元以上，设备投资额也将增至1430亿元以上。　　“一方面是如水般地往外花钱投资搞建设，一方面是巨额的债务负担，你说铁总哪里有钱。”王梦恕问。而从实际数据来看，今年铁总的债务压力和盈利状况也未有好转。　　铁总近期公布的2014年一季度审计报告显示，截至今年3月31日，负债总额3.27万亿元，较上年末增长1.3%，负债率继续微升至64%，再创历史新高，而亏损额高达59.28亿元。　　数据显示，一季度铁总新借债1320亿元，占一季度资金来源(1831.79亿元)的72%，随着2013年开始的还债高峰来临，铁总已难再选择以此方式来扩大投资。例如今年一季度，用于还本付息的费用占到654.38亿元(其中利息为66.76亿元)，接近新增债务的一半。　　这也从另一个层面说明，为什么酝酿良久的铁路发展基金终于浮出水面。　　“从《办法》的出台，基金成立，再到资金募集到位，还要一个过程，现在就要看这个过程有多快了。”发改委投资研究所一位专家表示，另一方面铁路土地综合开发等配套方案也会尽快出台，盘活铁路土地也只是时间问题。

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