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社保基金“加码”提振实体经济

社保基金“加码”提振实体经济2012-05-16 继4月11日表示将加强同央企合作后，全国社保基金理事会再次表态将加大实业投资力度。5月14日，全国社保基金理事会在其官网表示，一方面...继4月11日表示将加强同央企合作后，全国社保基金理事会再次表态将加大实业投资力度。5月14日，全国社保基金理事会在其官网表示，一方面将加强与中央企业的联系和合作，加大对中央企业的投资力度；另一方面，将稳步推进股权投资基金的投资。

“实业投资在社保基金资产的配置比例上升，体现出社保基金对实体经济支持的态度，但是此举对实体经济的扶持力度有限。”15日，国际财务管理师协会山东中心主任王陈表示，作为社保基金，首要任务是保障而非投资，从投资比例限制和投资稳定性考虑，增投实体经济或许是出于投资收益保值、增值的考虑。传递积极信号

随着暗淡的4月经济数据出炉，市场对于我国经济增速放缓的忧虑增大。在“稳增长”的背景下，监管层近期对实体经济的一系列举措尤为引人注目。

“近来保监会发文扩大保险公司信用债投资范围，以及全国社保基金理事会的表态，都传递出加大扶持实体经济的积极信号。”王陈认为，监管层正加大对实体经济的支持。

经济导报记者注意到，社保基金此次在其官网上还公布了实业投资的详细账单。据了解，目前社保基金进行实业投资，包括对中央企业的直接股权投资和对经国家发改委批准或备案的股权基金的投资两部分。

直接股权投资方面，截至去年底，社保基金先后投资交通银行、工商银行、中国银行、农业银行、国家开发银行、中国人保集团、中国信达资产管理公司、中国银联等金融企业，以及京沪高铁、大唐控股、中航国际、中节能风电等工商企业，投资总额约870亿元，投资以来累计增值约800亿元。

同时，社保基金还积极探索通过定向增发的方式加大投资规模，先后参与了交通银行、中国南车的定向增发。

在股权投资基金方面，社保基金多关注经国家发改委批准的产业基金和在国家发改委备案的市场化股权投资基金。

据了解，截至去年底，社保基金已开展了对中比、渤海、中信绵阳、上海金融4只产业基金和弘毅一期、鼎晖一期、和谐成长、弘毅二期、联想一期、鼎晖二期、诚柏、联想二期、中信资本等9只股权基金的投资，承诺投资额196.55亿元，已缴出资125.17亿元，一些基金已开始实现退出并获取了良好收益。最高规模可达2500亿元

全国社保基金理事会表示，根据目前社保基金的资金来源测算，预计从2012年到2015年，社保基金用于实业投资的最高规模可达2500亿元，具有很大的发展潜力。

“社保基金投资有特殊限制，这决定社保基金无法全部进入实体投资领域。”王陈说，全国社保基金中直接股权投资可占其总资产规模的20%，股权投资基金可占基金总规模的10%，即社保基金实业投资最高规模理论上最多可达总规模的30%。

截至去年底，全国社保基金理事会管理的基金总规模已达8688.20亿元。其中，实业投资1375.72亿元，占比16%。

“出于对投资稳健性的要求，社保基金对实业投资的选择相对稳妥。”王陈表示。

如其所言，在央企投资方面，全国社保基金理事会表示，在中央企业改制、上市、重组或再融资时，社保基金力争作为战略投资者入股，这样既可以保证国有资本的控制力，也能够实现国有产权的多元化。

据介绍，目前全国社保基金理事会正在积极研究以优先股方式投资中央企业，通过不断探索实业投资方式，为社保基金获取稳定的投资收益。

股权投资方面，全国社保基金理事会表示，将稳步推进私募股权投资基金的投资，重点选择一些具有优良的投资回报史、管理团队比较优秀、具有较好的项目储备的股权基金开展投资。

作者：刘翔来源经济导报)

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