李克强干将陈政高履新住建部辽宁棚改或推至全国农用机械

李克强干将陈政高履新住建部 辽宁棚改或推至全国

4月29日

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，辽宁省省长陈政高宣布辞去省长一职。而此前一天，就已有消息称其将赴任住建部。

“我们还没有接到上面的通知。”住建部宣传处的一位工作人员随后接受《华夏时报》记者采访时称。然而，在“五一”假期后的首个工作日(5月4日下午5时)，住建部网站就挂出消息称，陈政高已于4月29日任住建部党组书记，同时免去姜伟新党组书记职务。

辽宁省社会科学院副院长梁启东告诉《华夏时报》记者，陈政高是国务院总理李克强在辽宁主

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政时推进棚户区改造的得力干将，之后辽宁也是在棚改政策上执行得最坚决、最成功的省份;陈政高入主住建部后，棚改将有望成为破解楼市调控乃至宏观调控迷局的重要一步棋。

棚改先锋

房地产业发展关键时刻，住建部终于等来了重要人事变动。

现任住建部部长姜伟新出生于1949年1月，已过65岁。依据惯例，除了少数具有专业性质的部门外，我国正部

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级官员的任职年龄上限就是65岁。而外界之所以在消息公布前就猜测将由陈政高接棒姜伟新，主要是其曾经为李克强在辽宁推进棚改时的助手。

2004年底，李克强由河南调往辽宁担任省委书记，辽宁的棚改由此起步，并开全国先河。

梁启东告诉本报记者，辽宁是重要的老工业基地，拥有沈阳、抚顺、

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本溪、铁岭、阜新等众多老工业城市，这些城市存在大量的棚户区，很多居民当时居住的房子还是解放前盖的。

从2005年开始，辽宁省在全省范围内开展了声势浩大的棚户区改造，采取集中连片开发、重点突破的方法，在短短两三年的时间内就取得了重大成效。到2007年10月份李克强离开辽宁时，省内主要的、成片的棚户区已经基本完成改造。

而在此期间，陈政高一直是李克强推进棚改的部下。从2005年到2007年，陈政高先后担任辽宁省会城市沈阳的市长和市委书记，全面主持沈阳棚户区改造，可谓棚改“先锋”。在李克强上调中央后，陈政高先后开始担任辽宁省代省长、省长，全面主持辽宁棚改工作。其在执行棚改政策上的不遗余力，也使他在民间有了“陈大扒”的称号。

李克强到国务院担任副总理之后，迅速将从辽宁发轫的棚改向全国推广，但在梁启东看来，辽宁依然是执行棚改政策最坚决的地方。

破题关键

保障性安居工程已经成为了本届政府在房地产领域的重点工作之一。根据规划，在“十二五”期间，我国将建设3600万套保障性住房，使全国保障性住房覆盖面达到20%左右;而在这其中，棚户区改造将占据重要位置。根据住建部统计数据，从2011年到2013年底，我国城镇保障性安居工程累计开工2490万套，其中棚户区改造1084万户。

4月29日，住建部下发通知，要求做好2014年住房保障工作，计划新开工全国城镇保障性安居工程700万套以上，而其中各类棚户区就达470万套以上，占比近七成。

“棚改对于楼市具有一定的影响。”亚太城市房地产协会会长谢逸枫指出，棚改不仅可以完善住房供应体系与住房制度，还能增加市场的有效供应，具有分化住房需求的作用，因此有利于稳定市场预期，缓解房价的上涨压力。

梁启东认为，棚改的意义远不止于此。他表示，房地产乱象横生，但中国房地产的根本问题不是房价涨和跌的问题，而是如何健康发展的问题;上个世纪90年代底开始的房改为中国经济的发展作出了贡献，但房改本身也是有问题的。

房改的问题就在于片面强调了房子的商品属性，盲目地、全面地市场化和产业化，而忘记了其作为大宗不动产，还具有社会保障的属性。“西方一些发达国家真正有自己住房的人，也就40%多，其他大部分都住政府的房子。”梁启东称，未来中国也可能有一半人的住房问题不通过市场解决，而是由政府来保障，这就需要探索建立棚改等保障性住房体系。

此外，棚改对于经济的拉动作用也不容忽视。4月初召开的国务院常务会议明确了三项经济推进措施，其中就包括发挥开发性金融的支持作用，大力推进棚户区改造。

业内分析人士认为，推进棚改对于拉动投资将会起到立竿见影的作用。此外，目前钢材、水泥等行业普遍面临产能过剩的局面，而棚改能消化一部分这种过剩产能。

梁启东则认为，棚改对于中国经济的长期影响有限，但目前中国的房地产市场和整体经济已经陷入了迷局之中，政府迫切需要一个有效的解决方案来破解，而棚改有可能就是其中关键的一步棋。

来源：腾讯

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