江西省委书记以创新驱动促绿色崛起钻铣床

江西省委书记:以创新驱动促绿色崛起

记者了解到，江西省委书记鹿心社于2016年7月25日出席了江西省科技创新大会并讲话。

鹿心社认为，实施创新驱动发展战略，推进创新型江西建设，总的要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求，坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合，坚持企业主体与协同创新融合，坚持创新链与产业链、资金链整合，以科技创新为核心带动全面创新，以体制机制改革激发创新活力，推动经济社会发展动力根本转换。力争到2020年，全省科技进步贡献率提高到60%，推动创新成为经济社会发展的主要动力，进入创新型省份行列。

突出主攻方向，加强创新供给

目前，科技与经济结合不紧密，供给和需求两端不平衡，是江西省科技创新的突出问题。要坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求的导向，按照前端聚焦、中间协同、后端应用的思路，明确主攻方向，着力在推动重点领域和关键环节创新上实现突破。

实施重大科技攻关。坚持以创新引领发展，把科技创新聚焦到产业转型升级上，着力构建产业竞争新优势。立足培育发展新动能，在新型光电、生物医药、新能源、汽车及航空制造等具有产业基础和比较优势的领域，围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链，集中优势科研力量，实施一批自主创新重大专项，狠抓产业关键技术攻关和企业创新能力提升，推动产业向中高端发展。立足传统产业升级，抓好工艺改进、装备更新、产品研发，大力实施“互联网+”行动计划，创新技术体系、生产模式、产业形态，大幅提高产品质量和科技含量。创新驱动“5511”工程要进一步强化需求导向，聚焦关键领域，重点扶持经济社会发展急需的重大科技研发专项，尽快取得新的突破和成效。

加强科技平台建设。要充分整合用好已有创新平台资源，以系列“国字号”重大创新平台为纽带，在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台，着力构建科技创新平台体系。围绕LED、生物医药等重点优势产业组建技术创新联盟，加强协同创新，推动成为国家级联盟。围绕全省区域发展部署，进一步完善各类创新平台的资源布局，促进国家高新区、各类重点实验室、工程技术研究中心发展，加快建设创新型城市。当前重点要抓住国务院批复建设赣江新区的机遇，加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心，引导省内外龙头企业在新区设立研发机构，把赣江新区建设成为充满活力的创新示范区。

加快科技成果转化。对一个地方来说，科技创新的着力点要放在应用研究上。发挥政府主导作用，引导企业提高创新意识，主动对接和参与项目研发。发挥中试作用，有计划、有重点地建设一批省级科技成果中试基地，支持科技成果加快转化，着力解决科技成果转化“最后一公里”问题。加快建立科技成果转化平台，建设集展示、交易、交流、合作、共享于一体的科技市场，形成线上与线下、网上与网下互动的技术市场体系，进一步畅通科技成果转化通道。组织开展关键技术与系统的应用示范，加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业中的推广应用，推动重点创新成果产业化。特别要强调的是，科技成果转化应用，要出实招、出硬招，最大限度推动优秀科研成果在省内落地生根、开花结果，坚决防止出现优秀科技成果“墙内开花墙外香”的现象。

培育创新主体，健全创新体系

突出企业主体地位。企业是科技和经济紧密结合的重要力量，对新技术、新产品、新市场最为敏感。要全面落实鼓励企业创新的各项政策，强化企业创新意识

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和质量、品牌、标准意识，引导企业加大研发投入和研发平台建设力度，全面提升原始创新和集成创新能力，着力培育一批拥有市场主导权、代表江西形象的领军企业。发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用，引导各类创新要素向企业集聚，促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。凡是市场导向明确的重大科技项目，原则上都要

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由企业牵头组织实施。科技型中小企业最具创新活力，也最具爆发力。要不断健全科技型中小企业服务体系，引导创业投资机构和社会资本投资，加快培育一批具有比较优势的科技创新型中小企业。

发挥科研院所和高校的科研骨干作用。目前，江西省没有985高校，没有国家直属的大院、大所，高端科研资源总体缺乏，要加强与中国科学院、中国工程院、北大、清华等院校合作。进一步优化科研院所和高校科研布局，加快调整学科建设和科学研究方向，提高自身创新能力和服务经济社会发展水平，真正把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里，走出一条从实验室到市场化、产业化的新路子。加快推进产学研协同创新，鼓励科研院所、高校与企业建立创新联盟，围绕产业需求确定创新需求，着力培育组建一批科技协同创新体。

大力培育“双创”主体。为深入推进“双创”，江西省出台了28条政策措施，召开了现场推进会，全省创新创业的氛围更加浓厚。要完善创新创业服务体系，促进人才、技术、资本等各类创新要素有效互动，加快形成开放高效的创新网络。进一步健全大

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众创业、万众创新平台，建设科技企业孵化器、大学科技园、留学人员创业园等各类孵化载体，构建“孵化+创投”的创业模式，打造一批创客空间、创新创业中心和新兴产业“双创”示范基地，促进互联网与产业融合创新发展。广泛开展全民创新行动，动员和鼓励各行各业的人才创新创造，大力支持有意愿有能力的科研人员兼职或离岗创业，使创新创造成为社会风尚。

深化体制改革，增强创新活力

创新科技管理机制。进一步简政放权，改进政府科技管理方式，推动政府科技管理职能重点向科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务转变。进一步为科研人员松绑助力，让科研院所和高校在选人用人、科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等方面有更多的自主权。前不久，江西省出台了鼓励科研人员创新创业的政策措施，给予科研院所处置科研成果的自主权，提高了科研人员成果转化收益的分配比例，社会反响很好。要加快完善相关政策措施，切实保障科研人员凭自己的聪明才智和创新成果合理合法富起来。总的原则是，凡是不违背法律法规，其他省实行了的、有利于激发创新创业活力的政策措施，都可以积极探索、大胆实践。

创新科技资源配置机制。当前，江西省科技财政资金分散在多个部门管理，项目小、散、乱、交叉、重复问题比较突出。要发挥市场配置创新资源的决定性作用，改革科研项目和资金管理方式，解决简单套用行政预算和财务管理的方法管理科技资源等问题。统筹科技资源，由科技部门牵头，推进科技计划整合，解决聚焦不够的问题。促进科技与金融相融合，大力发展风险投资、科技支行、科技担保、知识产权质押贷款等有效方式，引导社会资金参与科技创新创业，支持科技型企业发展。

创新科技评价机制。长期以来，以论文为导向成为科研考评机制的一大痼疾，鼓励成果转化和创新创业不够，导致科研与实践“两张皮”。要把技术转移、成果转化作为重要评价标尺，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，准确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值，为科研人员潜心研究、安心创业创造良好条件。同时要看到，从基础研究到产业化应用是相对漫长且风险较高的过程。在注重成果转化的评价体系中，不能忽略基础科学研究的贡献，必须保持支持及投入的连续性。

创新科技合作机制。加强与国内先进地区的创新合作，加快承接技术转移转化，尽快出台有针对性的鼓励技术转移政策，大力推动省外先进适用技术成果和人才向江西省转移。积极鼓励本土企业与大型央企、科研院所、高等院校开展创新合作，突破技术瓶颈，提高创新能力。大力推进科技资源开放共享，科研院所、高校和企业的科研设施要尽可能对外开放，不断提高科技资源的利用效率。积极开展与发达国家和先进地区的技术合作，鼓励有条件的企业和科研机构“走出去”布局创新网络，增强优势领域的国际竞争力。

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