铁路重点投资转向中西部三个过百亿铁路项目获批裹胸

铁路重点投资转向中西部 三个过百亿铁路项目获批

国家发改委批复铁路项目的进程明显加快。

就在近期短短的一个月内，就有3个投资分别超过100亿的铁路项目获得发改委批复。这三个项目分别为黔江至张家界[-1.20% 资金 研报]至常德铁路(下称黔张常铁路)、新建柳州至梧州铁路(下称柳梧铁路)和郑州至万州铁路(下称郑万铁路)。

铁路建设和投资进程历来都是上半年稍微迟缓、下半年加快步伐。今年的铁路建设投资形势跟往年相比，更是大好。

三个投资过百亿铁路项目获批

以近期批复的三个铁路项目而言，其投资体量就不容小觑。

黔张常铁路的投资计划如下：重庆市、湖北省、湖南省分别出资5.5亿元、8.8亿元、43.4亿元，并负责境内征地拆迁工作，征地拆迁费用经各方认可后作为地方资本金分别计入股份，另外63.1亿元由铁总使用铁路建设基金安排。铁总和重庆市、湖北省、湖南省共同组建合资公司，负责组织工程建设。项目建设工期5年6个月。还是传统的部省合作机制。上述接近铁总的人士表示。

黔张常铁路自重庆市黔江站引出，经湖北省咸丰、来凤，湖南省龙山、桑植、张家界、桃源，终至常德市，正线全长339公里，设黔江、黔江北、咸丰、来凤、龙山、水沙坪、凤岩村、桑植、教字垭、张家界西、禾家村、真龙桥、龙潭镇、桃源、陬市、常德等16个车站。

该项目铁路等级为Ⅰ级;正线数目为双线;旅客列车设计行车速度200公里/小时;采用电力牵引;输送能力为货运3000万吨/年，客运2900万人/年。

另一条获批铁路在广西省境内柳梧铁路，该线路起自柳州，经来宾市象州县、贵港市平南县，至梧州南站，与南宁至广州铁路相接，新建正线全长233公里。该铁路等级为国铁Ⅰ级，正线数目为双线，速度目标值为160公里/小时。投资总额196亿元，由铁总和广西共同出资建设，项目业主为柳南铁路公司。

柳梧铁路具有重要的战略意义，对于广西南联北通、东运西扩具有举足轻重的作用。它的西端通过柳州与黔桂铁路、湘桂铁路、焦柳铁路以及柳南城际铁路相连，东端通过肇庆铁路地区与广茂铁路、贵广铁路、南广铁路等相连，中部在梧州与洛湛铁路相接。上述线路共同构成了西南、西北地区至珠三角的货运大通道。

三条铁路中投资量最大的为郑万铁路计划投资974.3亿元，最后实际投资可能超1000亿。该铁路起于河南郑州，经过许昌、平顶山、南阳、邓州、襄阳、南漳、保康、兴山、巴东、巫山、云阳，最后抵万州，全长785公里，由河南、湖北、重庆三省共同出资。

目前该项目已经进入勘测测量阶段，该铁路设计时速在250公里以上，预计明年开工建设。

铁路投资重点转向中西部

上述三条获批的新建铁路都位于中西部地区。发改委综合运输研究所研究员董焰表示，今后一段时间内，铁路投资的重点将从东部地区转移到中西部地区，一是国家的产业和区域政策如此，二是东部地区在前一轮铁路投资的高潮中基本已经建成了高密度、高速度的干线路网，除一些城际线路外，高速铁路网已经基本完善，现在需要补的是中西部地区的短板。

上述三个铁路项目中，都有铁总的身影出现。上述接近铁总的人士表示，虽然自2011年以来铁总原则上已经把省内城际铁路的投资、建设权下放给地方，但近年来铁总还是会参与到一些项目中去，例如刚刚获批的柳梧铁路，还有正在积极吸引民资的川南铁路。

其中原因，一是地方由于房地产市场低迷带累土地财政，导致用于基建的地方资金十分有限，不得不求助于铁总，二是实行铁路投融资体制改革之后，铁路站场和周边土地开发的政策放开，铁总有意于在地方城际铁路的土地开发中分一杯羹。当然，最主要的是，铁总近期资金筹措相对容易，不差钱，所以才有余力参与到地方铁路建设中去。

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