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全国人大代表：续征国家重大水利工程建设基金 保障三峡后续

澎湃3月12日获悉，今年全国两会期间，全国人大代表、西南大学资源环境学院教授谢德体向大会提交议案，建议保障三峡后续工作规划投资足额到位，继续征收国家重大水利工程建设基金，同时适当延长三峡后续工作规划实施年限。

另还有上升、降落及停止等开关量信号输出可用于直接驱动外部继电器或电磁阀自2003年蓄水发电以来，三峡工程已全面发挥防洪、发电、网关航运、生态环境保护、节能减排、水资高温油泵源利用等综合效益，成为服务长江经济带高质量发展的坚强支撑。

谢德体称，三峡工程建设成败的关键在移民，三峡库区共搬迁移民130多万人，为三峡工程建设作出了巨大牺牲和奉献。移民搬迁安置完成后，党中央、国务院立足全局、着眼长远，决定编制实施《三峡后续工作规划》（简称《规划》）。

上述《规划》总投资1238亿元，实施时间为2011年-2020年，重点解决“库区移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治”三大问题。截至2018年底，中央财保证液压油能满足工作需要政简阳共安排三峡后续资金618亿元，有力促进了三峡库区的经济社会发展，改善了三峡库区生态环境质量，维护了三峡库区移民和社会稳定，取得了重要的阶段性成果。

谢德体在其建议中提出，三峡后续使之具有可避免材料轰燃的“火灾性能”工作规划是特定时期、具有特定目标、解决特定问题的综合规划，对照《规划》目标，库区移民安稳致富、生态环境建设与保护、地质灾害防治等问题还未得到妥善解决，需要进一步加大三峡后续工作规划实施力度。

比如，谢德体谈到，三峡库区仍然是沿江地区贫困落后地区，移民安稳致富任重道远。据统计调查，三峡后续规划实施期间，库区经济稳定高速增长，经济年均增长率达到12.9%，但库区城乡居民人均可支配收入，仍低于湖北省、重庆市和全国平均水平。

此外，三峡库区生态环境脆弱，是水环境敏感区、气象灾害多发区和水土流失重点防治区以此增强其它储电装备的储电率，生态环境建设与保护任务艰巨。三峡库区地质构造复杂，据调查统计，三峡库区现监测的地质灾害隐患点达4800多处，涉及范围广、突发性强，地质灾害防治形势依然严峻。

为此，谢德体建议：

1、保障三峡后续工作规划投资足额到位。目前，《规划》实施期限已过8年多，但是资金安排仅占规划总投资的49.9%，同时，三峡后续工作规划实施主要资金来源的国家重大水利工程建设基金，将于2019年万用表12月31日停止征收。因此，一是继续征收国家重大水利工程建设基金;二是财政部尽快研究三峡后续工作规划专项资金来源问题，保障三峡后续工作规划专项资金足额到位。

2、适当延长三峡后续工作规划实施年限。在《规划》剩余不到2年的时间内，很难全面完成《规划》各项目标任务和足额落实所需国家资金，因此，国家应延长《规划》实施年限5年，即2025年实施完毕。