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2022年08月25日

融资租赁企业数量倍增商务部二季启动风险排查

商务部日前下发一份关于开展融资租赁行业风险排查的通知，要求各省份商务厅对下辖的外商融资租赁、内资融资租赁企业在5月30日前，对各地区融资租赁企业进行集中的风险排查，并将结果进行上报。

“2013年来，融资租赁企业一天就新增一两家，申设企业股东资质不一，一些企业设立后根本就未开展融资租赁业务，甚至被股东作为民间集资的平台，这是此次风险排查的重点。”上海一家外商租赁人士称。

中国租赁联盟统计数据显示，截至2013年底，融资租赁企业数量已突破1000家，比当年初大幅增加了466家，呈现爆炸式增长。其中外商租赁增加最多，约420家。

本报记者进一步获悉，此次风险排查也将用于推进“全国融资租赁企业管理信息系统”覆盖面，如果融资租赁企业在4月底前仍未在该系统上线，将被作为重点排查对象。

核查股权结构、资金来源

21世纪经济报道记者获悉，此次排查的融资租赁企业范围为2014年3月底前获得试点资格的内资融资租赁试点企业，以及经过审批注册成立的外商租赁企业，两者均属于商务部管理，不包括银监会管辖下的金融租赁企业。

2013年三季度，商务部印发了《融资租赁企业监督管理办法》，内资、外商投资融资租赁企业首度被纳入统一的监管框架，其中明确“应当以融资租赁等租赁业务为主营业务”“不得从事吸收存款、发放贷款、受托发放贷款等金融业务”。

“事实上，近期一些经营租赁公司涉及了大额非法集资活动，例如和谐租车事件等。同属于商务部监管下的内外资融资租赁虽然直接非法吸收资金困难，但一些股东同时运营多个公司，融资租赁企业就被用于向非法集资平台进行担保，间接涉猎了非法集资。”一地区租赁协会人士表示。

据他透露，近期，行业内通报了一些典当企业非法集资案例，商务部已专门对典当企业进行风险排查。据了解，存在典当企业股东同时成立了融资租赁公司，在集资过程中，利用后者为典当企业集资进行担保。

21世纪经济报道记者了解，此次商务部重点排查的便是融资租赁企业股东、高管假借融资租赁企业名义，或者由其担保，参与非法集资的情况。

“具体排查方案是，摸底融资租赁股东是否同时还投资担保公司、小额贷款公司等具有融资功能的企业，如果存在，便将此股东列为重点关注对象。”上述上海外商租赁人士称。

据了解，另一个排查线索是，现有的融资租赁企业如果经营出现困难，或者异常，也将对其股东进行密切关注。商务部此次对于融资租赁企业经营异常的定义为：存在资金来源存疑、主营业务活动停滞、资产变动与主营业务严重不匹配。

本报记者获悉，国内融资租赁企业爆炸式增长背后，不小一批新批设企业并未展业，牌照闲置或用于它途不鲜见。为此，2013年10月份，商务部还专门发文表示“对在上一会计年度内未开展实质性融资租赁业务，各地应责令其整改”。

部分业务风险集中

在行业呈现个别乱象同时，融资租赁行业的不良资产率上升也开始引起监管部门注意。21世纪经济报道记者获取的数据显示，截至2013年末，22家金融租赁企业不良资产率为0.49%，显著高于2013年初的0.36%。

“金融业风险暴露具有滞后性，2008年首批银行系金融租赁企业才成立，且金融租赁多有银行、地方政府背景，不良资产暴露还低于一般内外资租赁企业。”上述地区租赁协会人士称。

本报记者获悉，2013年，受国内工程机械行业需求不足影响，供应商租赁业务面临巨大的风险控制和新增业务压力。不少融资租赁企业在当年下半年花大力气对合作的工程机械经销商进行排查摸底。

此外，针对工程机械的行业特点，一些融资租赁公司还变通实行了季节性还款方案、推出不等额租金、跳期等。

21世纪经济报道记者进一步了解到，为此，一些融资租赁公司还专门制定重点行业准入标准，设定行业限额，引导项目投向，按季对重点行业情景度进行监测。

“融资租赁企业往往人员就几个到数十个，以前往往人员重仓前线业务，中后台配备人员很少，去年，一些中大型的租赁公司已成立资产管理部和运营管理部，配备专门风险控制人员。”上述租赁协会人士表示。