昆明整治主城区排水管网 多措并举解决城市内涝问题千张机

近年来，昆明经受着内涝的困扰。今年雨季即将来临，昆明准备好了吗？

4月20日，记者从昆明市气象局了解到，今年雨季预计于5月中旬至下旬开始，较常年属正常略偏早，降水总量偏多，降水时空分布不均匀，单点暴雨、局部强降雨发生频率高，极易引发洪灾、城市内涝及山体滑坡等地质灾害。今年雨季，将再次考验昆明治理城市内涝的能力和水平。

面山洪水治理

在城市面山区域建设防洪滞蓄工程

针对城市防洪工程体系存在的滇池下游泄洪不畅、城市河道泄洪能力不足、主城区排水管网标准低、排涝泵站抽排能力不够、面山洪水加剧城市洪涝等问题——

昆明市组织实施了以海口河整治为主要内容的海口闸出流能力提升工程、盘龙江清淤等河道整治，每年开展市政排水管网清淤，对19座泵站进行更新改造，共建成调蓄池86座，海绵城市达标面积129.49平方公里（占城市建成区面积的26%），开展了长虫山及春雨路等面山截洪工程建设，并对城市淹水点进行整治。

近年来，昆明市不断分析总结存在的问题，有计划地实施了一系列工程和非工程措施，逐步形成了高蓄、上截、中疏、下泄的城市防洪排涝治理体系，城市防洪排涝能力得到逐步提升。全市从强化城市防汛组织指挥体系建设、加强各级各部门防洪排涝联动调度、开展城市防洪排涝规划、实施防洪排涝综合治理、加强城市防洪信息化建设五方面着力，全力以赴保障人民群众生命财产安全和城市正常运转。

针对龙泉路、红云片区、普吉立交、西三环、春雨路等片区面山洪水入城影响，昆明市加大面山洪水治理力度，以海绵城市“渗、蓄、滞、净、用、排”的治理思路为指导，因地制宜在城市面山区域建设具有截洪、滞洪、拦蓄泥沙功能的“上截”防洪滞蓄工程。

2018年以来，昆明市先后实施了长虫山面山洪水拦截工程（位于五华区、盘龙区）、东干渠分洪隧洞工程、五华区石盆寺（老青山）滞蓄防洪工程、春雨路面山洪水拦截工程、普吉立交防洪及截污工程、跑马山面山截洪工程、茶高山截洪引清工程、筇竹寺防洪截污及生态补水工程等16件面山洪水拦截滞蓄工程。

“面山洪水拦截滞蓄工程的实施，对完善区域防洪排涝系统、提升提高片区防洪排涝能力、拦蓄泥沙、减轻下游排水系统压力、减少合连接导线流水溢流次数和溢流量等发挥了重要作用，有效缓解了龙泉路、春雨路等片区淹积水。”昆明市防汛抗旱办公室主任史克健表示，通过蓄峰削峰，缓释慢排，并与下游清水通道相配合，在减轻下游城市防洪压力，拦截泥沙入城、减少对污染物的冲刷、减少入河末端截污堰闸漫溢，以及城区雨污混合水减量等方面取得了明显效果。同时，为片区生态用水、景观用水、消防用水提供了新的来源和补充，从而使面山洪水治理措施具备了防洪、控污和补水的综合功能。

排水管网整治

主城区排水管网“一张图”平台建成

从2021年5月起，昆明市住房和城乡建设局全面启动了昆明市主城区雨污分流提升改造工作——

现已启动市政管网改造长度45公里、老旧小区管网改造758个、城中村管网改造73个。

待昆明市主城区雨污分流提升改造完成后，雨水管网功能将得到有效恢复，城市内涝问题得到有效缓解，污水溢流污染得到有效控制，滇池源头治理得到保障。

2021年，在昆明市防汛办统筹下，经过市、区两级共同努力，北京路与霖雨路交叉口、北京路俊发城门口、北京路与白云路交叉口等第一批28个淹水点排水管网整治工作完成。今年，已启动实施33个淹水点整治，通过补齐排水管网短板，有效提升管网排水能力，消除、缓解淹积水照排机情况，方便市民雨季出行。据悉，在汛期，昆明排水设施管理有限责任公司将24小时值班值守，持续对主城易积水点及主要降雨区域进行巡查并及时抽排。

据昆明市住房和城乡建设局城排处副处长向黎明介绍，昆明于2021年底初步建成主城区排水管网“一张图”平台，实现主城区排水管网数据实时查询和排水管网GIS管理。今后，平台将为城市排水建设改造规划及方案提供指导依据，为城市排水监测提供数据支撑，为公共排水设施指挥调度提供决策依据，辅助设施运维单位开展主城区排水管网的日常维护、清淤除障、健康度排查和公共排水案件处理处置等工作。

当前，昆明市正紧锣密鼓推进各项汛前准备工作。组织开展了完善应急响应机制；落实“四预”措施要求；明确并公示河闸、泵站等重要防洪排涝设施及城市内涝淹水点、市政道路下穿隧道、地下车库等重点防洪区域的责任人；强化基层防汛组织体系和群测群防体系建设；开展汛前隐患排查；全面开展清淤除障；加快防洪排涝治理工程建设等。

4月24日，昆明市委常委会审议通过了《昆明城区雨污分流改造提升三年行动方案（2022－2024年）》，提出要把城市雨污分流改造提升作为加强滇池保护治理和提升城市人居环境的重大工程，全力抓好各项任务落实。要把解决城市雨污混流问题与海绵城市建设、道路建设、城市更新改造等结合起来，系统谋划推进，提升治理成效。要紧盯目标任务和时间节点，加快项目进度，积极争取支持，强化资金管理，在保证安全和质量的前提下，确保早日见到成效。

联动防洪排涝

各防汛抢险队伍物资装备提前到位

昆明市政府主要领导担任昆明城市防汛指挥部指挥长，分管副市长担任第一副指挥长，相关部门为成员单位，加强了城市防洪排涝工作的组织领导。编制完成《昆明市城市防洪总体规划（修编）》《海绵城市建设专项规划》《昆明市城市排水（雨水）防涝综合规划》，并在以上规划的基础上制定《昆明城市防汛排涝综合整治方案》《昆明市城市防洪排涝体系综合提升三年行动计划（2021－2023年）》，提出了系统治理的方案并逐年安机械五金排实施。

昆明城市防汛指挥部编制了《昆明市城市防汛应急预案》《昆明主城防汛排涝总体调度方案》等预案方案，建立了防汛值班制度、集中办公制度等工作机制。

昆明市水务局副局长陈辉阳介绍，昆明市不断强化“四预”（预警、预报、预演、预案）措施，“预”字当先，关口前移。在预报上，水文、气象、水务、应急等部门共享雨水情监测数据，超前预测和滚动预报，延长预见期，提高精准度。在预警上，进一步完善预警发布机制、发布时机、发布程序和发布方式。昆明市应急管理局牵头制定了《昆明市重大灾害事故预警信息和重大应急信息发布预案》。近期，水务、气象、水文部门将联合印发《昆明市山洪灾害风险提示联合发布制度》。在预演上，昆明市防汛办、各防汛责任单位分别开展防汛综合演练、地铁救援、山洪灾害转移、水库除险、防汛通信等演练，检验防汛应急预案，强化防汛指挥调度，磨合协调联动机制，锻炼防汛应急队伍，切实提升防汛应急指挥能力、预警发布能力、抢险救援能力、社会动员能力。在预减震脚轮案上，汛前组织完善各级各类防汛应急预案，突出预案的主导性、针对性、实用性和可操作性。

陈辉阳表示，目前，昆明市防汛办通过整合主城区地形、河道、地下管网、气象、水文等数据，基本建成了昆明城市洪涝数字模型及防汛智能预警系统；降雨前开展预测研判，及早调度调蓄池、闸门、泵站等防汛排涝设施，在防洪排涝工作中争取主动。加强应急处置，各防汛抢险队伍、物资装备提前到位，处早处小，各成员单位服从防汛指挥部的指挥调度，联动开展防洪排涝工作。（记者 余红 王琼梅）